构筑“一带一路”建设重要支撑区

南边日报评论员

对外开放是我国的根本国策,以开放促改革、以开放促开展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。

建设粤港澳大湾区是新时代推进构成全面开放新格局的新尝试,其间一个重要意图就是提高大湾区在国家经济开展和对外开放中的支撑引领作用。为此,规划纲要强调,深化粤港澳合作,进一步优化珠三角九市投资和营商环境,全面对接国际高规范市场规则体系,加速构建开放型经济新体制,构成全方位开放格局,共创国际经济交易合作新优势,并将着力点和落脚点放在“为‘一带一路’建设提供有力支撑”上。

“一带一路”建议是为全球化进程下破解人类开展难题、推进构建人类命运一同体而提供的中国方案。其时,和平与开展仍是时代主题,但放眼全球,不确定不安稳因素增多;我国对外开放的形势发生深入变化,面对新的重大机会与应战。粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,国际化水平抢先,为大湾区进一步扩展开放、构筑“一带一路”建设重要支撑区奠定了杰出基础。打造这样的重要支撑区,有必要仔细贯彻落实规划纲要的布置要求,进一步深化粤港澳合作,从打造具有国际竞争力的营商环境、提高市场一体化水平和携手扩展对外开放三个方面着力推进。

杰出的营商环境是一个当地的核心竞争力,也是衡量对外开放水平的重要标志。打造具有国际竞争力的营商环境,要依照安稳、公平、通明、可预期的方针,发挥香港、澳门的开放平台与演示作用,支撑珠三角九市加速建立与国际高规范投资和交易规则相习气的准则规则,发挥市场在资源配置中的抉择性作用。近年来,广东先后出台“实体经济十条”“外资十条”等重磅措施,继续深化“放管服”改革,加速转变政府职能,全面实行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式,接下来要依照规划纲要布置,携手港澳塑造国际化、法治化一流营商环境。要完善国际商事胶葛解决机制,建设国际仲裁中心,立异“互联网+政务效劳”模式,提高行政效劳功率,建立健全行业协会法人管理结构,充沛发挥行业协谈判会积极作用,加速珠三角九市社会信用体系建设。

假如说加速基础设备互联互通是着眼于大湾区的“硬件”,那么推进出产要素高效便捷流动则是打造大湾区的“软件”。规划纲要提出,“充沛发挥港澳独特优势,立异完善各领域开放合作体制机制,深化内地与港澳互利合作”,并进一步将“推进投资便当化”“推进交易自在化”“促进人员货品往来便当化”作为深化合作的重要举措。详细来看,粤港澳三地社会准则不同,法令准则不同,分属于不同关税区域。要提高市场互联互通水平,完成出产要素高效便捷流动,需要落实内地与香港、澳门CEPA系列协议,推出进一步开放措施,使港澳专业人士与企业在内地更多领域从业投资营商享用国民待遇;需要落实内地与香港、澳门CEPA效劳交易协议,不断提高内地与港澳效劳交易自在化水平,有序推进制定与国际接轨的效劳业规范化体系;需要不断提高港澳居民交游内地通行证使用便当化水平,为契合条件的珠三角九市人员赴港澳开展商务、科研、专业效劳等提供更加便当的签注组织,制定港澳与内地车辆通行政策和配套交通管理措施,促进交通物流开展。

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